昨日2019年(9月19日)，山东省济宁市城区环境空气质量综合整治工作指挥部办公室发布《关于停止土石方开挖作业的紧急通知》称根据市领导要求，为保障济宁市9月份环境空气质量持续改善，确保完成国家、省下达的任务目标，即日起至9月30日全市范围内所有建筑、拆迁、道路 、水利等施工工地一律停止土石方开挖施工作业，其他施工作业环节不得出现扬尘污染。市大气指挥部办公室将组织 开展明察暗访，对措施落实不到位的 ，将从严处罚，对失职渎职监管不到位的 ，将严肃追责。通知原文如下：
同期，河南省新乡市也发布了《关于进一步加强全市扬尘污染防治工作的紧急通知》文件，对工地扬尘治理做了重点安排部署。(相关链接：水泥大省未落实控管要求或将面临整改断电、约谈追责、停产到明年3月底!) 据水泥人网了解，上述区域发布的紧急通知文件或应近期国家生态环境部发布的《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)要求。生态环境厅近期发布的《征求意见稿》中提到，据预测，受厄尔尼诺影响，2019-2020年秋冬季气象条件整体偏差，不利于大气污染物扩散，进一步加大了大气污染治理压力，必须以更大的力度、更实的措施抵消不利气象条件带来的负面影响。因上述原因将于10月1日开始对京津冀及周边(2+26城市)区域各市县区工矿企业及施工工地等实施专项整治，部分不合格的项目工地及工矿企业或将面临停限产，整改无望的工矿企业或将被关停取缔。
返乡潮提前，水泥需求下降
工地停工或将带来农民工提前返乡，“春运潮”提前到来。据水泥人网了解已经连续两年在10月前后部分工地停工，农民工提前返乡的现象。 终端市场受到考验大面积的建筑工地或出现停工，部分区域的水泥需求出现下滑。同时针对于水泥行业政策面鼓励水泥企业实施污染深度治理。推进5.5米以上焦炉实施干熄焦改造。暂未制订行业排放标准的工业炉窑，按照颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30、200、300毫克/立方米进行改造。
征求意见稿中 ，对各省水泥企业治理规定如下：北京市 矿山综合整治强化露天矿山综合治理长期坚持对全市露天矿山进行排查，建立矿山管理台账。对违反资源环境法律法规、本市矿产资源总体规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭;对责任主体灭失的露天矿山，加强修复绿化、减尘抑尘。
天津市2019年10月底前，构建超标柴油车黑名单，将遥感监测(含黑烟抓拍)、路检执法发现的超标车辆纳入黑名单，实现动态管理;推广使用“驾驶排放不合格的机动车上道路行驶的”交通违法处罚代码6063，由生态环境部门取证，公安交管部门对路检检查发现的上路行驶超标车辆进行处罚，并由交通部门负责强制维修。持续推进各类施工工地严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”污染防控措施，对各类长距离的市政、城市道路、水利等线性工程，实行分段施工，并同步落实好扬尘防控措施，控尘措施不到位的，立即停工整改，整改到位后方可复工。
石家庄市2019年12月底前，淘汰水泥产能260万吨。2019年12月底前，2家年产能共计600万吨水泥企业，完成物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移、输送以及生产工艺过程等无组织排放的深度治理。长期坚持对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，不达标不得恢复生产。对责任主体灭失露天矿山迹地进行综合治理。
唐山市2019年11月底前，压减水泥产能260万吨。2019年12月底前，加快推进31家钢铁企业，15家水泥企业，2家平板玻璃企业，运输、装卸、储存、转移、输送以及生产工艺过程等无组织排放的深度治理。长期坚持继续对停产整治环保仍未达标的有证露天矿山实施停产整治，年底仍不达标的依法实施关闭。对责任主体灭失露天矿山迹地进行综合治理。
邯郸市2019年10月底前淘汰水泥粉磨站产能70.3万吨，水泥熟料产能18万吨。2019年12月底前4家水泥、7家陶瓷、3家玻璃企业开展超低排放改造试点。开展砖瓦窑(煤矸石烧结砖)行业专项整治。长期坚持对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，不达标不得恢复生产。2019年12月底前完成19处责任主体灭失露天矿山迹地综合治理。
邢台市2019年12月底前，11家3.3万吨/天产能水泥企业，18家在产21837吨/天产能平板玻璃企业完成物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移、输送以及生产工艺过程等无组织排放的深度治理。长期坚持对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，不达标不得恢复生产。对责任主体灭失露天矿山迹地进行综合治理。长期坚持所有建筑工地全部安装在线监测和视频监控，并与当地行业主管部门联网。行业主管部门建立扬尘管控领导小组，严查扬尘污染，发现一起，查处一起。
保定市2019年11月底前，淘汰水泥产能4万吨。2019年12月底前，在全市范围内持续开展“散乱污”企业排查整治工作，加强生态环境、工信、供电、供水部门联动，实行用电、用水备案制。压实基层责任，发现一起，查处一起，实现“散乱污”企业动态清零。2019年10月底前，构建超标柴油车黑名单，将遥感监测(含黑烟抓拍)、停放地抽检及联合路检发现的超标车辆纳入黑名单，动态管理，并与公安、交通部门实现信息共享。推广使用“驾驶排放不合格的机动车上道路行驶的”交通违法处罚代码6063，由生态环境部门取证，公安交管部门对路检路查和黑烟抓拍发现的上路行驶超标车辆进行处罚，并由交通部门负责强制维修。2019年11月底前，水泥等行业，严格按照排污许可管理规定安装和运行自动监控设施，冲天炉、以煤和煤矸石为燃料的砖瓦烧结窑、耐火材料焙烧窑(电窑除外)、碳素焙(煅)烧炉(窑)、石灰窑纳入重点排污单位名录，安装自动监控设施，并与生态环境部门联网。对不能达标排放或环保工艺简单、治污效果差的工业炉窑，依法停产整治。
廊坊市2019年12月底前，完善“散乱污”企业动态管理机制，实行网格化管理，压实基层责任，发现一起查处一起。整治完成新排查出的129家“散乱污”企业，其中关停取缔127家，整治提升2家。2019年12月底前，深入开展建材、铸造等行业无组织排放深度治理，从原料、储存、装卸、转移和生产加工等各个工艺环节加强排放控制，严防跑冒滴漏，加强重点行业无组织排放实时监测，安装PM10在线监测设备，并与生态环境部门联网。
衡水市全年建立常态化信息沟通机制，整治“散乱污”企业。完善“散乱污”企业动态管理机制，实行网格化管理，压实基层责任，发现一起查处一起，确保“散乱污”企业动态清零。2019年10月底前构建超标柴油车黑名单，将遥感监测(含黑烟抓拍)、停放地抽检及联合路检发现的超标车辆纳入黑名单，动态管理，并与公安、交通部门实现信息共享。推广使用“驾驶排放不合格的机动车上道路行驶的”交通违法处罚代码6063，由生态环境部门取证，公安交管部门对路检路查和黑烟抓拍发现的上路行驶超标车辆进行处罚，并由交通部门负责强制维修。
河北省雄安新区扬尘综治理建筑扬尘治理长期坚持按照《雄安新区建设工程施工现场扬尘污染防治暂行办法》和《雄安新区绿色建造导则》，严格落实施工工地“六个百分之百”和“两个全覆盖”要求。2019年9月底前修订完善重污染天气应急预案。完善应急减排清单，夯实应急减排措施2019年9月底前完成重点行业绩效分级，完成应急减排清单编制工作，落实“一厂一策”等各项应急减排措施。
定州市建筑扬尘治理长期坚持严格落实施工工地“六个百分之百”要求。施工扬尘管理清单长期坚持定期动态更新施工工地管理清单。施工扬尘监管长期坚持严格按照建筑工地扬尘在线管控的要求，全市所有建筑工地全部安装视频监控和在线监测设备，并与主管部门联网。道路扬尘综合整治长期坚持加大机械化清扫频次，城市道路机械化清扫率达到85%。渣土运输车监管全年严厉打击无资质、标识不全、故意遮挡或污损车牌等渣土车违法行为。严格渣土运输车辆规范化管理，渣土运输车做到全密闭。露天堆场扬尘整治全年全面清理城乡结合部以及城中村拆迁的渣土和建筑垃圾，不能及时清理的必须采取苫盖等抑尘措施。修订完善应急预案及减排清单完善重污染天气应急预案2019年9月底前修订完善重污染天气应急预案。完善应急减排清单，夯实应急减排措施2019年9月底前完成重点行业绩效分级，完成应急减排清单编制工作，落实“一厂一策”等各项应急减排措施。应急运输响应重污染天气移动源管控2019年10月15日前建设重污染天气车辆管控平台。加强源头管控，根据实际情况，制定日货车使用量10辆以上企业的重污染天气车辆管控措施，并在门口安装门禁监控系统。
辛集市运输结构调整加快铁路专用线建设2019年12月底前完成澳森钢铁有限公司货场铁路专用线提升改造建设，年底前完成130万吨货运量。
太原市2019年12月底前，水泥行业安装自动监控系统2套，钢铁行业安装自动监控系统10套，有色金属行业(镁冶炼)安装自动监控系统3套。长期坚持对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，不达标不得恢复生产。对责任主体灭失露天矿山迹地进行综合治理。
阳泉市长期坚持制定矿山开采和修复专项方案，对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，不达标不得恢复生产。对责任主体灭失露天矿山迹地进行综合治理。长期坚持加强扬尘在线监测数据的应用，现场在线监控PM10小时均值达到250μg/m3时，施工单位应立即停止扬尘作业，拒不执行的，由住建部门依法予以查处，并将施工单位扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，列入建筑市场主体“黑名单”。
长治市长期坚持对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，不达标不得恢复生产。对责任主体灭失露天矿山迹地进行综合治理。提升铁路货运量2019年12月底前2019年铁路货运量比2017年增加600万吨。加快铁路专用线建设2020年12月底前开展大宗货物年货运量150万吨及以上的大型工矿企业和物流园区摸底调查，按照宜铁则铁的原则，研究推进大宗货物“公转铁”方案。加快推进金烨国际物流园项目铁路专运线、李村煤矿铁路专用线、山西潞安矿业(集团)有限责任公司古城煤矿专用铁路(古城煤矿至郭庄煤矿)、店上潞宝集运站等项目建设进度，力争提前完成施工建设。
晋城市2019年10月15日前，开展建材、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉等物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理，全年完成无组织排放改造57家、涉及88个生产环节及点位。长期坚持对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，不达标不得恢复生产。对责任主体灭失露天矿山迹地进行综合治理。2019年9月底前以“一次评分、动态管理、全程公开”为原则，开展企业绿色评估工作。完成11家钢铁(冶铸)、10家水泥、3家焦化、16家煤化工、90家铸造、31家石灰、55家砖瓦、264家煤炭洗选等8个重点行业480家企业的绿色评估工作，实施差异化管控。
济南市2019年12月底前巩固工业企业无组织排放整治成果，以莱芜区、钢城区、莱芜高新区为重点，组织对钢铁、建材、火电、水泥等重点行业开展排查，建立动态管理台账，督促30家企业按要求完成治理任务。严格落实施工工地“六个百分之百”要求。实施“阳光施工”、“阳光运输”，市区建成区(含金村镇、南村镇部分区域)内各类建筑、拆迁工地须在晚上22时至次日早上6时停止所有施工作业及施工运输。重点工程、重点项目或有特殊情况确需在夜间施工作业及运输的，必须报市大气办批准。市区重点区域内，所有渣土、商砼等施工运输车辆全天禁止通行，重点区域内的工地要科学规划运输路线，有效避开禁行区域，并将车辆信息、运输时间、运输路线等报市公安交警支队备案、审核。
淄博市2019年12月底前，按照《淄博市建材行业综合整治专项行动方案》8月底前，全市建材行业按照“关停一批、搬迁一批、治理一批”的原则，明确“三个一批”企业清单和时间节点。其中，纳入关停的企业，9月底前停止生产，年底前关停到位。2019年9月底前抓好2016家焦化、水泥、陶瓷、耐材等行业企业无组织排放治理，结合《工业炉窑大气污染综合治理方案》要求，持续加强企业物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移、输送以及生产工艺过程等无组织排放的管控。2019年12月底前完成建陶、火电、耐火材料、水泥、砖瓦、玻璃等行业企业自动监控系统安装533套。
济宁市2019年12月底前修订完善《济宁市大气污染治理技术导则》，进一步推进企业无组织排放治理，推动物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移、输送以及生产工艺过程等无组织排放的深度治理。打造行业标杆，完成1家熟料135万吨/年、水泥100万吨/年水泥企业实施深度治理。长期坚持严格按照《济宁市露天非煤矿山开采行业大气污染治理技术导则》，持续抓好自然资源领域大气污染防治工作。
德州市
扬尘综合治理建筑扬尘治理长期坚持严格落实施工工地“六个百分之百”要求。以落实《德州市扬尘防治条例》为契机，压实部门责任，对违法行为严格查处。施工扬尘管理清单长期坚持定期动态更新施工工地管理清单。施工扬尘监管长期坚持5000平米以上建筑工地全部安装在线监测和视频监控，并与当地行业主管部门联网。扬尘综合治理建筑扬尘治理长期坚持严格落实施工工地“六个百分之百”要求。以落实《德州市扬尘防治条例》为契机，压实部门责任，对违法行为严格查处。施工扬尘管理清单长期坚持定期动态更新施工工地管理清单。施工扬尘监管长期坚持5000平米以上建筑工地全部安装在线监测和视频监控，并与当地行业主管部门联网。
聊城市2019年12月底前，落实省水泥产能调整方案要求。2019年12月底前全市8家水泥粉磨站全部完成物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移、输送以及生产工艺过程等无组织排放深度治理。
滨州市2019年12月底前，山东鲁北化工股份有限公司(年生产30万吨水泥)完成运输、装卸、储存、转移、输送以及生产工艺过程等无组织排放的深度治理。魏桥创业集团电解铝生产车间配备封闭高效烟气收集系统，实现残极冷却烟气有效处理。长期坚持对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，不达标不得恢复生产。对责任主体灭失露天矿山迹地进行综合治理。
菏泽市运输结构调整提升铁路货运量2019年12月底前落实省运输结构调整方案的铁路货运量提升要求，确保到2020年底，铁路货运周转量占比较2017年提升7个百分点。扬尘综合治理建筑扬尘治理长期坚持严格落实施工工地“七个百分之百”要求。全面开展施工扬尘治理，严肃查处相关违法违规行为，有效解决房屋建筑、市政基础设施建设及建筑物拆除工地施工扬尘突出问题。10月底前对所有建筑拆迁工地进行全面检查，对未落实建筑工地“七个百分之百”、拆迁工地“五个百分之百”标准要求的，依法从严处罚，公开曝光并记入其诚信档案，情节严重的责令停工，直至清除出我市建筑市场，坚决遏制各类建筑拆迁工地扬尘污染。切实建立施工扬尘治理长效机制，对所有房屋拆除施工、建筑施工、市政工程实行专人包工地制度，并在工地显著位置公开责任人与联系方式，接受社会监督。施工扬尘管理清单长期坚持定期动态更新施工工地管理清单。
郑州市2019年12月底前，压减水泥产能36万吨。2019年12月底推进钢铁企业、水泥企业等无组织排放的深度治理。2019年12月底前完成200家工业企业的深度治理。2019年12月底前火电、钢铁、水泥、炭素、玻璃、砖瓦窑、燃煤(生物质、天然气)锅炉、耐材、冶炼等行业400家企业安装自动监控系统。长期坚持对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，不达标不得恢复生产。对责任主体灭失露天矿山迹地进行综合治理。
开封市
扬尘综合治理建筑扬尘治理长期坚持严格落实施工工地“六个百分之百”要求。施工扬尘管理清单长期坚持完善全市施工工地扬尘管控清单，每月动态更新。加强建筑施工扬尘监管长期坚持合同工期三个月及以上、5000平米及以上建筑工地全部安装在线监测和视频监控，并与市住房城乡建设局系统监控平台联网，否则新开工地不予办理土石方工程施工手续。
安阳市2019年12月底前完成6家焦化企业、16家水泥企业、160家铸造企业无组织排放治理年度任务。长期坚持加快推进龙安区、殷都区、林州市露天矿山综合整治工作;对证照齐全，但污染治理不规范、排放不达标的露天矿山，依法责令停产整治;禁止新建露天矿山。
鹤壁市2019年12月底前电力、水泥、陶瓷、砖瓦窑、煤炭开采和洗选行业安装无组织排放监测监控设施，共33家企业。长期坚持对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，不达标不得恢复生产。对责任主体灭失露天矿山迹地进行综合治理。
新乡市 2019年10月底前启动新乡市太阳石水泥2000吨/天的水泥生产线淘汰工作，2020年底完成淘汰任务。2019年10月底前，全市电力、水泥、建材等行业共147家工业企业完成物料运输、生产工艺、堆场环节的无组织排放深度治理，全面实现“五到位、一密闭”。长期坚持对南太行旅游度假区规划区范围内、新乡市山水林田湖草一体化生态城规划区范围内、“三区两线”(按规定划定的自然保护区、景观区、居民集中生活区的周边和重要交通干线、河流湖泊直观可视范围)及特定生态保护红线范围内,原则实行全面永久禁采,禁止新建露天矿山项目。完成对非法开采露天矿山(含证照过期的矿山)的取缔。
焦作市2019年12月底前，6家水泥熟料生产企业、2家平板玻璃企业，完成物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移、输送以及生产工艺过程等无组织排放的深度治理，全面实现“五到位、一密闭”，即生产过程收尘到位，物料运输抑尘到位，厂区道路除尘到位，裸露土地绿化到位，无组织排放监控到位;厂区内贮存的各类易产生粉尘的物料及燃料全部密闭。长期坚持对全市露天矿山开展综合整治，对证照齐全，但污染治理不规范、排放不达标的露天矿山，依法责令停产整治，制定“一矿一策”整治方案，整治完成并经相关部门验收合格后方可恢复生产;对拒不停产或擅自恢复生产的，依法强制关闭，限期进行。
濮阳市无组织排放治理2019年12月底前完成全市建材、化工、商砼、家具行业等470家涉无组织排放企业的运输、储存、转移、输送以及生产工艺过程等无组织排放深度治理。加快铁路专用线建设2019年12月底前开展大宗货物年货运量150万吨及以上的大型工矿企业和物流园区摸底调查，研究推进大宗货物“公转铁”方案。实施中原大化集团铁路专用线和工业园区濮东铁路货场专用线升级改造。力争年内新增铁路专用线1.3公里。
济源市2019年12月底前，完成5家水泥企业和其他118家企业物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移、输送以及生产工艺过程等无组织排放的深度治理。巩固工业企业无组织排放整治成果，建立动态管理台账长期坚持对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，不达标不得恢复生产。对责任主体灭失露天矿山迹地进行综合治理。扬尘综合治理建筑扬尘治理长期坚持严格落实施工工地“六个百分之百”要求。施工扬尘管理清单长期坚持定期动态更新施工工地管理清单。施工扬尘监管长期坚持建筑面积5000平方米及以上的施工工地全部安装在线监测和视频监控，并与行业主管部门联网，否则新开工地不予办理土石方工程施工手续。在这里输入你的内容，注意不要用退格键把所有文字删除，请保留一个字符或者用鼠标选取后直接输入，防止格式错乱。
